Центр охраны труда «Эксперт»

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанность иметь в любой организации (без исключения) систему управления охраной труда прописано в разделе 10 ТК РФ.

Отсутствие процессов в рамках системы управления охраны труда:
- проведение инструктажей всех категорий работников,
- обучение по охране труда руководителей, специалистов и рабочих,
- обеспеченность средствами индивидуальной защиты,
- обеспеченность смывающими и обезвреживающими средствами,
- медосмотр,
влечет наложение штрафа от 110 тыс рублей на каждого сотрудника по каждому факту нарушения.

Система управления охраной труда должна быть выстроена в любой организации, т.к. требования ТК РФ едины ко всем. Есть разница только в риске наступления плановой/внеплановой проверки государственной инспекции по труду.

От обязанности иметь в рамках организации СУОТ НЕ освобождены:
- индивидуальные предприниматели,
- организации осуществляющие свою деятельность только в офисе,
- микробизнес,
- малый бизнес.

Риск проведения внеплановой проверки у перечисленные категории работодателей появляется в случаях:
- жалоба работника на действия работодателя на, в том числе и на невыплату зарплаты
- несчастный случай

В понятие "охрана труда" входят процессы направленные на сохранение трудоспособности работников. Процессы описываются, фиксируются и контролируются в следующих базовых документах:

1. Положение о системе управления охраной труда
2. Перечень контингента медицинских осмотров
3. Перечень средств индивидуальной защиты
4. Перечень смывающих и обезвреживающих средств
5. Перечень обучения, устанавливающий кто и чему должен быть обучен
6. Инструкции по охране труда для всех категорий работников, профессий и видов работ
7. Программы подготовки для всех видов инструктажей, обучения всех категорий работников(за исключением руководителей), профессий и видов работ
8. Положение о порядке обучения персонала
9. Журналы и протоколы проведения инструктажей и обучения
10. Приказы на ввод всех документов в действие в рамках организации

Данный список не является исчерпывающим. Необходимость в наличии других документов определяется с учетом специфики деятельность организации.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ТК РФ).
Работодатель вправе делегировать часть своих полномочий – заместителям, руководителям по направлениям. Однако, делегирование полномочий не снимет ответственности с работодателя (генерального директора).

Обязанность за контроль соблюдения требований системы управления охраной труда возлагается на специалиста по охране труда.
Это может быть дополнительная обязанность возложенная на любого работника в штате по совмещению(если численность менее 50 человек) или отдельный сотрудник(если численность более 50 человек).

1. Назначить сотрудника, который будет отвечать за функционирование системы охраны труда.
2. Организовать обучение руководителей организации (включая генерального директора) требованиям охраны труда,
3. Создать комиссию для проверки знаний охраны труда
4. Разработать и утвердить программы обучения по охране труда и проведению инструктажей.
5. Назначить ответственных лиц за проведение инструктажей и проведение обучения.
6. Провести инструктажи.
7. Провести обучение по охране труда с последующей проверкой знаний в рамках комиссии с оформлением протокола и выдачей удостоверения.

Виды обучения по охране труда (ГОСТ 12.0.004 – 2015):
- общее обучение знаниям по организации обеспечения безопасных и безвредных условий труда, защите от опасностей и рисков, профилактике связанных с работой травм и заболеваний, методам первой помощи и социальной защиты пострадавших;
- обучение методам системного управления эффективным обеспечением безопасных и безвредных условий труда, защитой от опасностей и рисков, профилактикой связанных с работой травм и заболеваний, организацией оказания первой помощи и социальной защиты пострадавших;
- обучение приемам безопасного поведения;
- обучение безопасным приемам выполнения работ и рабочих операций;
- обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим;
- обучение методам руководства безопасным выполнением работ;
- обучение методам проведения эффективного инструктажа и обучения

В работе наиболее распространены:
- инструктаж(вводный, первичный, целевой, повторный, внелпановый)
- обучение по охране труда по профессии
- обучение по охране труда по виду выполняемых работ

Вводный инструктаж по охране труда – специалист по охране труда,

Первичный (повторный, внеплановый, целевой) инструктаж по охране труда – проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (Основание - постановление 1/29)

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

1. С категорией работников - рабочие.
2. Со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет.
3. С работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
4. С командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Комитет (комиссия) по охране труда – это орган организации, который организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ТК РФ).

Наиболее востребованной функцией комиссии по охране труда является проверка знаний требованиям охраны труда работников своей организации.
Комиссия формируется из числа работников организации, прошедших обучение по программе "Охрана труда для руководителей и специалистов" в объеме 40 часов.
Минимально комиссия состоит из 3 человек. Численность комиссии должна быть нечетной.

Сроки повторного обучения и инструктажа будут зависить от деятельности организации и наличия в штате организации лиц определенных профессий, либо выполняющих определенные виды деятельности.

Повторный инструктаж проводиться не реже одного раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводиться:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий

Повторная проверка знаний по охране труда для лиц рабочих профессий устанавливается от 1 до 3 лет
Повторная проверка знаний по охране труда для руководителей 1 раз в 3 года

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.